Programmazione 2000/2006
La
programmazione 2000/2006 nasce da un'ampia riforma dei
Fondi strutturali , che è stata effettuata a chiusura del precedente periodo 1994/1999.
La disciplina dei Fondi è delineata principalmente nel
Regolamento n. 1260/99 , concepito prestando particolare attenzione ad assicurare coerenza tra le azioni dei Fondi e le grandi politiche dell'Unione, soprattutto la
Strategia europea per l'occupazione (SEO) .
Nella programmazione 2000/2006 I Fondi strutturali sono quattro:
Ciascuno contribuisce, sulla base di quanto indicato dai regolamenti specifici, al conseguimento degli obiettivi comunitari (ridotti a 3, dai 7 del periodo 1993/99):
- Obiettivo 1 : sviluppo e adeguamento strutturale delle regioni in ritardo di sviluppo (in Italia il Mezzogiorno)
- Obiettivo 2 : riconversione economica e sociale delle zone con problemi strutturali
- Obiettivo 3 : adattamento e ammodernamento delle politiche e dei sistemi di istruzione, formazione e occupazione
Il processo di programmazione
L'intero processo di programmazione ha la sua origine in un primo documento presentato dallo Stato membro e definito Piano di sviluppo che, illustrando la situazione interna, evidenzia contesto di riferimento ed esigenze, in relazione alle macro aree territoriali di intervento.
Ogni Stato membro, inoltre, elabora un Quadro di riferimento dell'Obiettivo 3 , che descrive il contesto degli interventi a favore dell'occupazione e dello sviluppo delle risorse umane in tutto il territorio nazionale.
Sulla base della valutazione del Piano di sviluppo, la Commissione europea approva, d'intesa con lo Stato membro, un Quadro Comunitario di Sostegno (QCS) , documento formale di programmazione.
Le varie priorità di un QCS sono specificate e attuate attraverso Programmi Operativi - nazionali (PON) e/o regionali (POR) - anch'essi approvati dalla Commissione, nei quali sono descritte le azioni pluriennali (Misure).
L'ultimo passaggio del processo decisionale è rappresentato dai Complementi di programmazione , documenti attraverso cui l'Autorità di gestione di ogni Programma illustra gli elementi dettagliati (azioni e progetti) delle diverse Misure.