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ENTI ED AGENZIE
L’attività istituzionale del Ministero si esplica anche attraverso l’azione di alcuni enti ed agenzie esterne che sono legate al ministero quasi esclusivamente da un rapporto di strumentalità.
Anche il Ministero, infatti, seppur con alcune differenze, non è sfuggito all’evoluzione del modello organizzativo tradizionale della pubblica amministrazione, quello centrale e funzionale proprio dei Ministeri, per evolversi verso una vera e propria struttura “a rete”, con entità che insieme al Ministero svolgono funzioni strumentali al raggiungimento degli obiettivi istituzionali.
Essi sono, per l’area lavoro, ISFOL e Italia Lavoro e, per l’area politiche sociali, lo IAS .
Indipendentemente dal nomen con il quale vengono identificati o l’assetto giuridico che gli viene dato dall’ordinamento (l’ISFOL e lo IAS sono enti pubblici di ricerca e Italia Lavoro è un ente strumentale del Ministero del lavoro che ha la forma di S.p.A. a totale capitale pubblico), quanto il fatto che tutti si configurano come entità strumentali che si rivolgono a più soggetti cointeressati all’obiettivo, in questo caso realizzazione, sviluppo e monitoraggio delle politiche del lavoro e di quelle sociali. In alcuni casi essi operano secondo sussidiarietà in modo tale che i cointeressati (ad esempio, le regioni) coordinano le attività e agiscono in rete con l’agenzia in maniera tale da realizzare a livello territoriale gli scopi prefissati. E’ questo, ad esempio, il caso del progetto PARI, sviluppato sul territorio da Italia Lavoro.
Diversa cosa sono gli enti previdenziali, ovvero di quegli istituti che hanno il compito prevalente di erogare le pensioni, che, indipendentemente dalla natura giuridica che assumono (dalla totalità di “ente pubblico” si è assistito negli ultimi venti anni ad un processo di privatizzazione che ne ha coinvolti alcuni), operano in regime di totale autonomia, rimanendo al Ministero un potere di vigilanza sull’attività svolta che si esprime anche con la presenza di propri rappresentanti nella struttura organizzativa (consiglio di amministrazione, collegio dei sindaci).
Essi sono: VIGILANZA SUGLI ENTI PREVIDENZIALI Enti vigilati VIGILANZA SUGLI ISTITUTI DI PATRONATO ED ASSISTENZA SOCIALE
Istituti di Patronato e di Assistenza Sociale
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