
Documenti e norme
Il c.d. Decreto Lavoro 2023 (D.L. 4 maggio 2023, n. 48, convertito con modificazioni nella Legge 3 luglio 2023, n. 85) ha introdotto nuove misure di inclusione sociale e lavorativa istituendo, tra gli altri, l'Assegno di inclusione.
La legge di Bilancio per il 2025 (Legge 30 dicembre 2024, n. 207) ha poi introdotto alcune modifiche all’Assegno di inclusione, rivedendo verso l’alto le soglie dei requisiti economici e ampliando così la platea dei nuclei familiari potenzialmente beneficiari, a decorrere dal 1° gennaio 2025.
Per la gestione delle nuove misure di inclusione sociale e lavorativa, con Decreto Interministeriale dell’8 agosto 2023 è stato istituito il Sistema informativo per l’inclusione sociale e lavorativa - SIISL.
Il Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 154 del 13 dicembre 2023 ha chiarito gli elementi essenziali e le modalità attuative dell’Assegno di inclusione e ha specificato le categorie dei soggetti da considerare in condizione di svantaggio.
In attuazione della misura il Ministero, anche di concerto con altre amministrazioni, ha predisposto ulteriori decreti previsti dalla normativa:
- il Decreto Ministeriale n. 156 del 15 dicembre 2023 approva le disposizioni sui Progetti Utili alla Collettività (PUC) per i beneficiari ADI e SFL. L’Allegato 1 contiene le disposizioni di dettaglio;
- il Decreto Interministeriale del 27 dicembre 2023 disciplina le modalità di utilizzo della Carta di inclusione (Carta ADI);
- il Decreto Ministeriale n. 160 del 29 dicembre 2023 approva le prime Linee di indirizzo sugli elementi fondanti la presa in carico e il progetto personalizzato delle persone in situazione di svantaggio successivamente aggiornate e integrate con il Decreto Ministeriale n. 104 del 24 giugno 2024;
- il Decreto Ministeriale n. 72 del 2 maggio 2024 approva le Linee Guida Linee Guida per la definizione dei Patti per l’inclusione sociale (PaIS);
- il Decreto Ministeriale n. 68 del 24 aprile 2024 approva la Determina INAIL n. 73 del 26 marzo 2024 che stabilisce il premio speciale unitario per l’assicurazione contro gli infortuni e le malattie professionali per i soggetti impegnati nei Progetti utili alla collettività (PUC), beneficiari dell’Assegno di Inclusione (ADI) e del Supporto per la formazione e il lavoro (SFL). Il decreto è in vigore dal 1° giugno 2024;
- il Decreto Ministeriale n. 93 dell’11 giugno 2024 approva le Linee Guida per la costruzione di Reti di servizi per l’attuazione dell’ADI.
Accompagnano i decreti le circolari e i messaggi INPS, a partire da:
- la Circolare n.105 del 16 dicembre 2023, che fornisce le prime indicazioni sulla misura;
- la Circolare n. 111 del 29 dicembre 2023, che dà indicazioni operative sull’esonero dal pagamento dei contributi per le assunzioni a tempo determinato e indeterminato e per le trasformazioni dei contratti a tempo determinato in contratti a tempo indeterminato di soggetti beneficiari di ADI e SFL;
- il Messaggio n. 25 del 3 gennaio 2024, che fornisce le disposizioni per i primi pagamenti dell’Assegno di Inclusione.
Con Decreto Direttoriale MLPS n. 407 del 14 dicembre 2023 vengono fornite indicazioni circa l’ISEE, con l’approvazione del modello tipo della DSU e delle relative istruzioni per la compilazione. Il Messaggio INPS n. 4536 del 18 dicembre 2023 fornisce poi nuovi modelli e istruzioni per la richiesta dell’ISEE nell’anno 2024.
Il Messaggio INPS n. 148 del 15 gennaio 2025 illustra le novità introdotte dalla legge di Bilancio 2025 in tema di Assegno di Inclusione e di Supporto per la Formazione e il Lavoro.
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